基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，是推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是夯實(shí)基層“應(yīng)消一體、站隊一體、防消一體”的有力舉措?！笆捝綉?yīng)急管理”微信公眾號推出“基層應(yīng)急治理”系列，以鎮(zhèn)街高質(zhì)量推進(jìn)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法入手，聚焦治理過程中的共性、個性問題，為持續(xù)推動基層應(yīng)急消防治理體系落地見效提供樣本范例。今天推出第四期：《河上鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急消防站實(shí)體化運(yùn)行，有力構(gòu)建基層應(yīng)急消防治理體系》。

河上鎮(zhèn)通過補(bǔ)齊機(jī)制、力量、管理短板，統(tǒng)籌推進(jìn)基層應(yīng)急消防綜合治理，實(shí)體化運(yùn)行鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理站，著力構(gòu)建上下貫通、聯(lián)動緊密、規(guī)范高效的指揮體系、組織體系、責(zé)任體系，全面夯實(shí)基層應(yīng)急管理和消防工作基礎(chǔ)。

01 以高頻事項(xiàng)“一件事”為抓手，上下貫通指揮體系

建立“一件事”管理協(xié)調(diào)機(jī)制

梳理12項(xiàng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作事項(xiàng)，形成電動車違規(guī)充停、小流域山洪隱患、多業(yè)態(tài)老舊經(jīng)營場所整治、“一廠多租”安全隱患等20項(xiàng)高頻“一件事”清單。以鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理站為牽頭部門，以“一件事”處置銷號為目標(biāo)，協(xié)同開展排查整治。

組建“一件事”指揮調(diào)度中心

充分利用應(yīng)急管理部門、消防救援部門現(xiàn)有指揮系統(tǒng)，整合鎮(zhèn)域內(nèi)專職消防隊、社會救援隊、民兵突擊隊等應(yīng)急救援力量，持續(xù)推動應(yīng)急管理和消防工作深度融入“141”基層治理體系，形成“10分鐘救援圈”。

02 以隊伍建設(shè)“一類人”為基礎(chǔ)，科學(xué)優(yōu)化組織體系

重塑隊伍體系

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能辦線、綜合行政執(zhí)法隊、派出所、專職消防隊等單位力量建立聯(lián)動機(jī)制。以網(wǎng)格為單位設(shè)立應(yīng)急消防管理工作小組，明確村社書記、網(wǎng)格員、格警的應(yīng)急消防工作職責(zé)，并將企業(yè)安全員、園區(qū)物業(yè)安管員等力量納入“1+3+N”網(wǎng)格治理體系，將第三方安全服務(wù)人員、技術(shù)監(jiān)督員納入應(yīng)急消防管理站精準(zhǔn)管理，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。

開展提能培訓(xùn)

聚焦安全生產(chǎn)、應(yīng)急消防、防災(zāi)減災(zāi)、檢查執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)，開展全員實(shí)操演習(xí)及規(guī)上企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)等專項(xiàng)演練，各村社應(yīng)急消防管理工作小組分別組織域內(nèi)規(guī)下企業(yè)開展“裝警鈴、疏通道、練逃生”演練。

03 以綜合治理“一條鏈”為驅(qū)動，規(guī)范構(gòu)建責(zé)任體系

落實(shí)四方責(zé)任

全力構(gòu)建“鎮(zhèn)、村、企”全面覆蓋、一貫到底的應(yīng)急消防管理責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急消防站主體監(jiān)管、村社綜合監(jiān)管、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)輔助監(jiān)管等監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過四方監(jiān)管，形成“握指成拳”的工作格局。

推動“多線協(xié)同”

建立“應(yīng)急消防站+網(wǎng)格員+執(zhí)法隊”的協(xié)同管理模式，全面推進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域“綜合查一次”常態(tài)化。以“網(wǎng)格+數(shù)智”模式賦能生產(chǎn)經(jīng)營單位全量摸底、隱患排查治理等工作，每月對轄區(qū)企業(yè)、店鋪等1989家注冊主體開展全覆蓋排查，對存在重大安全隱患或整改不到位的單位，及時向鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊移交線索進(jìn)行進(jìn)一步處理，構(gòu)建高效運(yùn)作的管理閉環(huán)。