多地工資迎來“普調(diào)”

企業(yè)工資指導線是國家對企業(yè)工資分配進行宏觀調(diào)控的一種制度，是政府職能部門根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標、居民消費等情況，向社會發(fā)布的年度工資增長建議，是對年度企業(yè)職工工資平均增幅作出的預測，是工資分配宏觀調(diào)控的主要方式。

發(fā)布企業(yè)工資指導線，目的在于為企業(yè)和職工開展工資集體協(xié)商、合理確定工資增幅提供數(shù)據(jù)參考。

近期，湖南省、黑龍江省鶴崗市、吉林省、寧夏回族自治區(qū)、江西省、山西省、河南省、天津市等多個地區(qū)發(fā)布2024年企業(yè)工資指導線，提出要逐步提高企業(yè)職工工資水平。

01湖南

一、湖南省2024年企業(yè)工資指導線

2024年湖南省企業(yè)工資指導線基準線為6%、下線為3%、上線(預警線)為9%。

二、涉及范圍及執(zhí)行標準

2024年工資指導線適用于湖南省城鎮(zhèn)各類企業(yè)和按照企業(yè)經(jīng)營方式進行經(jīng)營性活動的各類機構、團體。

工資指導線是政府向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，屬于指導性信息，主要為企業(yè)工資增長的指導線和參考線，無強制性。企業(yè)應根據(jù)自身情況，依據(jù)工資指導線進行工資集體協(xié)商，合理確定本企業(yè)的職工工資水平。對工資水平偏高、工資增長過快的國有企業(yè)，按照有關規(guī)定從嚴控制其工資增長。

三、企業(yè)如何參考工資指導線合理安排職工工資增長

各類企業(yè)應當以工資指導線為重要參考，結合自身實際合理安排工資增長。

(一)對經(jīng)濟效益比上年有較大增長幅度或扭虧成效顯著的企業(yè)，可在工資指導線的基準線和上線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度。

(二)現(xiàn)有工資水平已超過所在地在崗職工平均工資2倍的企業(yè)和經(jīng)濟效益比上年增長幅度較小的企業(yè)，可在工資指導線的下線與基準線的區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度。

(三)當年效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè)，可結合自身實際參照下線確定工資增長幅度。

02黑龍江鶴崗

一、2024年鶴崗市企業(yè)工資指導線

1.企業(yè)工資增長的基準線，為本企業(yè)職工平均工資的5%。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益平穩(wěn)的企業(yè)，應圍繞基準線安排工資增長；

2.企業(yè)工資增長的上線（警戒線），為本企業(yè)職工平均工資7%。企業(yè)經(jīng)濟增長較快，工資支付能力較強的企業(yè)可在基準線和上線區(qū)間內(nèi)安排工資增長；

3.企業(yè)工資增長下線，為本企業(yè)職工平均工資的3%。企業(yè)經(jīng)濟效益下降，可按下線的標準安排工資增長；企業(yè)經(jīng)營虧損，工資發(fā)放困難的，經(jīng)與工會和職工代表協(xié)商，可以安排本企業(yè)工資零增長或負增長，但支付提供正常勞動的職工工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

二、有關要求

全市各用人單位應根據(jù)2024年發(fā)布的企業(yè)工資指導線，在“兩低于”（工資總額增長幅度低于企業(yè)經(jīng)濟效益增長幅度，職工實際工資平均增長幅度低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度）的基礎上，企業(yè)方和工會方要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益，積極開展工資集體協(xié)商，圍繞企業(yè)工資指導線協(xié)商確定本年度職工工資增長水平，建立正常的職工工資增長機制。各類企業(yè)在確定本企業(yè)工資增長時，應當著力提高一線職工、農(nóng)民工和技術工人崗位人員工資水平，充分調(diào)動職工積極性，實現(xiàn)勞資雙方共贏。

03吉林

一、2024年企業(yè)工資指導線

1.企業(yè)職工貨幣平均工資增長上線為8%；

2.企業(yè)職工貨幣平均工資增長中線（基準線）為6%；

3.企業(yè)職工貨幣平均工資增長下線為3%。

上述工資指導線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。

二、合理確定職工工資增長水平

企業(yè)應根據(jù)本單位經(jīng)濟效益實際，參照工資指導線上線、中線、下線，合理制定本企業(yè)年度工資增長計劃，調(diào)整和確定企業(yè)各崗位人員的工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，促進職工工資合理增長，維護勞動關系和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、推進企業(yè)積極開展工資集體協(xié)商

企業(yè)應按照《吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》規(guī)定的程序、內(nèi)容及相關要求，參照工資指導線，及時開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體合同，報同級人力資源和社會保障行政部門審查備案，并在規(guī)定時間內(nèi)以適當方式向全體職工公布，接受職工群眾監(jiān)督。在企業(yè)工資指導線發(fā)布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達到工資指導線水平，可參照工資指導線并結合企業(yè)經(jīng)營情況，重新調(diào)整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協(xié)議。

04寧夏

寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳此前印發(fā)《關于發(fā)布2024年企業(yè)工資指導線的通知》，具體為：2024年全區(qū)企業(yè)貨幣工資增長基準線6.0%，下線2.5%。

企業(yè)可結合自身經(jīng)濟效益和職工收入等實際情況，參照企業(yè)工資指導線，加強工資集體協(xié)商，科學合理確定職工工資增長幅度。

據(jù)了解，此次發(fā)布的企業(yè)工資指導線適用于全區(qū)各類企業(yè)在崗職工工資分配，對生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長的企業(yè)，可根據(jù)本企業(yè)職工工資、人工成本水平和經(jīng)濟效益等實際情況，參照基準線合理確定工資增長水平；對生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業(yè)可在基準線以上安排工資增長；生產(chǎn)經(jīng)濟效益和支付能力一般的企業(yè)可按下線安排工資增長；企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、支付能力不足，不能按照工資指導線標準安排職工工資增長的，可低于工資指導線下線確定工資增長水平。

按照該通知要求，全區(qū)各地、各有關部門要加大宣傳引導、監(jiān)督檢查力度，指導督促企業(yè)不斷規(guī)范集體協(xié)商程序，合理增加職工收入，既保障職工合法權益，又兼顧企業(yè)承受能力，切實增強企業(yè)工資指導線的實施效果和社會影響力。

05江西

NO.1企業(yè)工資指導線

1.企業(yè)年度貨幣平均工資增長基準線為5%；

2.企業(yè)年度貨幣平均工資增長下線為3%；

3.企業(yè)年度貨幣平均工資增長不設上線。

上述工資指導線以2023年本企業(yè)平均工資為基數(shù)，適用于企業(yè)在崗職工工資調(diào)整和分配。

NO.2落實工資指導線的具體要求

（一）全省各類企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的具體情況，按照黨的二十大報告提出的“居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”的總體要求及工資指導線的要求，建立健全工資決定和正常增長機制，協(xié)商確定2024年度工資增長比例，合理安排工資增長。

1.國有企業(yè)（含國有獨資和國有控股企業(yè)，下同）應按照國有企業(yè)工資決定機制改革的有關規(guī)定編制工資總額預算方案，在工資監(jiān)管部門核準的工資總額預算內(nèi)，合理確定本企業(yè)2024年度職工工資增長幅度和工資水平。對工資水平偏高、工資增長過快的國有企業(yè)，工資監(jiān)管部門要按照國有企業(yè)工資決定機制改革有關規(guī)定從嚴控制其工資增長。

2.非國有企業(yè)應依據(jù)工資指導線和勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步的要求，積極主動地與工會或職工代表開展工資集體協(xié)商，合理確定本企業(yè)2024年度職工工資增長幅度和工資水平。經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)、連續(xù)兩年未增加職工工資的企業(yè)，通過集體協(xié)商，可以補償性的、較多的增加職工工資。確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、支付能力不足、不能按照工資指導線標準安排職工工資增長的，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，可低于下線確定工資水平，包括零增長或負增長，但企業(yè)支付給勞動者的工資不得低于省人民政府頒布的最低工資標準。

（二）企業(yè)應建立和完善內(nèi)部工資分配自我約束機制，加強人工成本管理，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，正確處理按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關系，在堅持按勞分配原則的前提下，努力提高一線職工的工資水平，使一線職工工資增長不低于本企業(yè)平均工資的增長。

（三）各級人力資源社會保障行政部門要按規(guī)定做好國有企業(yè)工資總額執(zhí)行結果的備案工作，加大對工資指導線和《江西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》的宣傳力度，加強對企業(yè)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步發(fā)揮工資指導線的宏觀調(diào)控作用，切實增強工資指導線的實施效果和社會影響力，使各類企業(yè)通過開展工資集體協(xié)商，合理確定2024年工資增長幅度和工資水平，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

06山西

關于工資指導線：

2024年全省企業(yè)貨幣工資增長基準線為6%，上線為9%，下線為3%。

上述工資指導線適用于山西境內(nèi)所有城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工工資分配，執(zhí)行時間為2024年1月1日至12月31日。

要求各市各部門：

根據(jù)山西省今年企業(yè)工資指導線指導各類企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益實際，在經(jīng)濟效益增長與勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)職工工資水平同步提高。

要求企業(yè)：

企業(yè)要按照《山西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等相關規(guī)定，與職工開展工資集體協(xié)商，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和經(jīng)濟效益等情況，綜合考慮企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高以及人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標等因素，參考最新發(fā)布的企業(yè)工資指導線，確定2024年職工平均工資增長幅度。

關于國企：

2023年度在崗職工平均工資高于同年度全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（12.1萬元）2倍即24.2萬元的企業(yè)，在符合工效聯(lián)動要求情況下，2024年工資總額增幅應低于企業(yè)經(jīng)濟效益增幅的80%；國有企業(yè)未實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長或者適度下降。

07河南

8月26日，河南省人社廳發(fā)布河南省2024年企業(yè)工資指導線。

根據(jù)通知，河南省2024年企業(yè)工資增長基準線為6.5%。

各級人力資源社會保障部門要引導非公有制企業(yè)參考2024年企業(yè)工資指導線政策，結合自身生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益狀況，合理確定本企業(yè)職工平均工資增長幅度。各類企業(yè)要結合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟效益和薪酬策略等情況，依法自主確定職工工資水平及增長幅度。國有及國有控股企業(yè)確定職工工資增長幅度要符合國有企業(yè)工資決定機制改革要求。

企業(yè)向提供正常勞動的職工支付的工資，剔除加班工資、高溫津貼等項目后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

08天津

為落實國家工資宏觀調(diào)控要求，引導企業(yè)職工工資合理增長，天津市人社局此前發(fā)布《關于2024年部分行業(yè)工資指導線的通知》。

該通知規(guī)定行業(yè)工資指導線為基準線。其中，住宿和餐飲業(yè)4.5%，批發(fā)和零售業(yè)5.8%，建筑業(yè)7.3%，居民服務、修理和其他服務業(yè)2%，租賃和商務服務業(yè)10%，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)2.1%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)2.1%。

相關行業(yè)企業(yè)要按照國家及本市工資收入分配政策要求，根據(jù)本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展階段、薪酬策略、重點任務、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和經(jīng)濟效益等情況，結合勞動生產(chǎn)率提高以及人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標等因素，以本行業(yè)工資指導線為參考，依法自主確定職工工資水平。

企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，可以參考所處行業(yè)工資指導線確定職工平均工資增幅。