“法治”解題 “數智”加持合法性審查促公正贏公信

租賃時長與開始結束時間存在差異、租金單價大小寫不一致……在村級合同中，對租賃期限、租金、租賃物信息、交付時間等要素開展合法性審查，只需要一個攝像頭？在義橋鎮(zhèn)，這已不是新鮮事了。圍繞村級合同審查專業(yè)性不夠、監(jiān)管有死角、簽訂不規(guī)范等“老大難”問題，“智慧印章”村級合同合法性審查體系成了“靈丹妙藥”。

合法性審查，是法治政府建設中“抓前端、治未病”的重要舉措，也是實現基層依法治理“最后一公里”的基本路徑。今年，貫通合法性審查系統(tǒng)與“智慧印章”系統(tǒng)這項工作被列入區(qū)委政法委改革創(chuàng)新十大重點項目進行培育。在原有“智慧印章”數字化用印監(jiān)管的基礎上，我區(qū)迭代升級 2.0系統(tǒng)，通過 AI優(yōu)化數據分析模型和協(xié)同貫通合法性審查系統(tǒng)，從“把權力管起來”，提升為“讓負擔減下去”。

義橋鎮(zhèn)的先行先試，正是我區(qū)推進鎮(zhèn)村合法性審查監(jiān)督一體化建設的“試驗田”。為了確保鎮(zhèn)村兩級合法性審查同向發(fā)力、同頻共振、同步推進，義橋鎮(zhèn)不僅有鎮(zhèn)級合法性審查中心，還設立了27個村社合法性審查點，搭建村級合同合法性審查一體化平臺，確保數據實時匯聚、全程即時在線。

前端，利用“智慧印章”套筒前置攝像識別結合 AI分析功能模塊，優(yōu)化合同審查，對風險項目進行預警；后端，合同用印通過后，相關記錄傳輸至區(qū)司法局合法性審查系統(tǒng)中進行歸檔，擰緊區(qū)鎮(zhèn)村三級行權責任鏈條，實現全流程監(jiān)管、全周期審查、全過程可溯。

透過平臺駕駛艙，可以“一屏”掌握全鎮(zhèn)村級合同合法性審查工作動態(tài)，即時知曉審查事項、審查進度、審查結果、預警問題等內容，同步掌握各村資產資源管理、村級集體收支進展等情況，為精準研判分析基層依法治理、廉政風險防控提供了支撐。截至目前，義橋鎮(zhèn)已累計審查村級合同 1106份，實現該領域信訪投訴量同比下降 44.4%、涉村民事訴訟零發(fā)生。

合同簽得省心、放心，政府的公信力自然也水漲船高。如今，我區(qū)已納管累計用印事項 176個，完成用印流程 55萬余條，記錄使用印章次數 275萬余次，平均審批時長較以往線上審批系統(tǒng)縮短 97％以上。針對村社“無責”和“無效”證明頻發(fā)的問題，已累計減少證明類蓋章事項 11類，證明類蓋章數同比下降 23%。